秦国鑫 秦道鑫
《中国青年报》上月从水利部获得消息称，南水北调工程东中线一期工程全面通水8周年，已累计输水超586亿立方米，惠及沿线42座大中城市280多个县市区，直接受益人口超1.5亿人。南水北调工程支撑了京津冀协同发展、雄安新区建设、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大战略的实施，发挥了巨大的经济、社会和生态综合效益。
党的二十大报告提出新时代新征程中国共产党的使命任务，就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族的伟大复兴。实现这一战略目标，不仅要实现经济总量的增长，更要实现以共同富裕为目的的地区间协调发展和生存环境明显改善。
目前，我国已全面建成小康社会，但是，东、中、西部地区经济社会发展不平衡的矛盾日渐突出，东部富裕发达，中部加快崛起，西部相对落后，华北特别是西北自然地理条件相对较差特别是水资源短缺，是严重制约经济社会发展的一个重要原因。实施南水北调工程，解决华北和西北地区缺水问题，必将有助于从根本上缓解北方长期资源性缺水的突出矛盾；有助于改善北方生态环境质量，调优产业结构，发展绿色产业，缩小地区间的发展差距；有助于促进区域间经济社会均銜协调发展，推进全面建成社会主义现代化强国这一战略目标的实现。
长期以来，受多种因素的影响，我国经济发展呈现“东富西贫 南强北弱”不均衡发展的格局。南水北调工程对我国东、中、西部经济发展格局起到优化协调的作用，是我国跨流域跨区域配置水资源的重大工程，是世界上最大的调水工程，也是一项对我国战略全局、长远发展和民生福祉有重大影响的战略性工程。以2022年3-5月为例，东线北延应急供水工程向黄河以北供水1.89亿立方米，助力京杭大运河实现了近百年来首次全线水流贯通。
南水北调工程全面通水以来，通过实施科学调度，充分利用工程输水能力向北方多调水、增供水，社会效益显著。中线一期工程2021-2022年度调水92.12亿立方米，连续3年超过工程规划的年均供水规模,已成为北方受水区主力水源。8年来，南水北调工程累计向京津冀地区供水335亿立方米，为京津冀协同发展、雄安新区建设、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大战略实施，提供了有力的水资源支撑，有利于将全国经济重心由南向北转移，缩小南北区域经济社会发展的差距，促进南北地区间协调发展与共同富裕。
南水北调河流沿线生态环境不断恢复和优化，不仅保障了沿线城镇居民生活用水，特别是为华北地区提供了充足的工业生产与城镇建设用水保障，促进了相关区域产业结构调整优化，实现了水资源集约节约高效利用。据有关部门分析，按照万元GDP用水65.1立方米计算，东、中线调水工程累计调水586亿立方米，相当于有力支撑了北方地区9万多亿元GDP的持续增长。
南水北调工程倒逼华北地区产业绿色转型，走上了产业生态化发展之路，产生了更好的经济社会效益。特别是未来将要新建的南水北调“西线工程”必将彻底改变陕西、甘肃、内蒙等西部省份的生态环境，提升西北地区水资源承载能力，引导东部沿海产业向西北方向转移，引导国内国际资本向西北地区投资，促进北方地区劳动力、资本、科技等要素的集聚，显著推进北方特别是西部经济可持续发展。南水北调工程是未来我国可持续发展和整个国土整治的关键性工程，对我国尤其是北方地区宏观经济和社会发展起着十分关键的决定性作用，必将从根本上扭转我国经济社会发展“东富西贫 南强北弱”的不利态势，重绘中国经济版图，有利于实现全国各区域间均衡协调发展与人民共同富裕的战略目标。
作者：秦国鑫 系原《中国财经》编辑、首席记者；《三峡周刊》副总编辑
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