担当作为促新一轮国企改革大发展

    秦国鑫 秦道鑫

3月13日，《国资报告》杂志刊发题为《新一轮国企改革开局良好实效突出》的文章指出，“国务院国资委党委认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，各地、各中央企业和地方国有企业乘势而上，着力增强核心功能、提高核心竞争力，推进新一轮国企改革取得一系列重要进展，实现了良好开局。”

2024年是国有企业改革深化提升行动落地实施的关键之年，也是承上启下的攻坚之年。作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，国有企业必须牢牢把握新时代新征程赋予的使命责任，着力推动高质量发展，坚决当好服务全面建成社会主义现代化强国的战略性力量、带动我国产业体系全面升级的引领性力量、推动国家经济社会发展的支撑性力量。

以增强核心功能为目标，更加突出功能性改革任务，是新一轮国企改革的最大亮点，也是最大难点。新一轮国有企业改革要推动国有资本“三个集中”——向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。坚持突出主业、聚焦实业，增强服务国家战略的能力，推动企业效益稳步提升，利润总额、净利润和归母净利润协同增长，净资产收益率、全员劳动生产率、营业现金比率同比改善，整体资产负债率保持稳定，在高质量发展中防范和化解风险。

2024年国有企业改革任务重、难度大。广东省国资委提出，要将深化提升行动完成情况纳入企业负责人经营业绩考核，深化提升行动考核评估未进入“A”等级的企业，经营业绩考核不得进入“A”等级。

重庆市国资委党委书记、主任曾菁华表示，2024年要提速战略性重组、专业化整合，推动资金、技术、人才等向主业集中、向优势企业集中、向上市公司集中，分批有序落地一批战略性重组、专业化整合项目。

推动战略性新兴产业发展是当前优化国有经济布局的重中之重。安徽省国资委负责人表示，安徽已经探索形成“国资引领→项目落地→股权退出→循环发展”的投资模式，投资长鑫存储、蔚来汽车、京东方、维信诺等，有力带动集成电路产业、新能源汽车产业、显示产业在皖集聚。

落实国务院国资委以及各省市针对国有企业改革的部署要求，地方国有企业改革应借鉴央企“一利五率“目标管理体系，充分运用考核激励手段，推进经理层成员任期制和契约化管理提质扩面。加大战略科学家、科技领军人才、青年科技英才的引进培养力度，提高国有企业重点行业研发人员占比。完善市场化经营机制，推动更多具备条件的企业开展中长期激励，调动企业主观能动性，力争企业发展质量和效益同步提升。

 深入实施产业焕新行动，推动传统产业强基转型，打造更多绿色低碳示范项目，加快高端化、智能化、绿色化发展。激发基层改革动力，是提升改革实效的重要抓手。持续完善具有市场竞争优势的核心关键人才薪酬激励制度，继续加大收入分配向作出突出贡献的人才和一线苦脏险累岗位倾斜的力度，使更多的一线员工在改革中有更强的触动感、获得感、自豪感，真正尝到甜头、看到盼头、充满劲头。树立价值创造的鲜明导向，引导企业把发展重心转换到价值创造和内涵型增长上来，对标世界一流和行业领先企业，努力实现投资有回报、企业有利润、员工有收入、国家有税收的发展，提升国有企业价值创造能力。

强化转型升级，大力推进新型工业化，促进现代服务业与先进制造业深度融合，聚焦产业链强基补短、基础设施建设、能源资源保障，布局一批强牵引、利长远的大项目。强化国有企业在医药医疗、健康养老、应急保障等民生领域的有效供给；加大战略性重组和专业化整合力度，加快同类业务横向整合、产业链上下游纵向整合，不断提高企业核心竞争力，培育和打造新的经济增长点。

坚持正确用人导向，支持企业家大胆试大胆闯，始终保持奋发有为的精神状态，以高度的使命感、责任感，昂扬的斗志，奋进的姿态，紧紧扭住重点改革任务不放，全力推动国有企业改革深化提升行动走深走实，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。

作者系原《中国财经》编辑、首席记者，三峡周刊副总编辑

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